Новые антикоррупционные меры власти: «Коммутатор виноват»

Социологический опрос по уровню коррупции в регионах предоставляется самим региональным властям

Сегодня в 20:40, Просмотров: 661

«А где свидетели?» - убедил искуситель Коровьев председатель жилищного объединения Никанор Иванович Босо, всучивая эту толстую пачку червонцов. «Я спрашиваю вас, где они?» И, как вы знаете, он убедил. проблема с тех времен, описанных гением Булгакова, изменилась, увы, к худшему, но корень тот же: взятка - это интимное дело, а не свидетельство. И есть большие сомнения в том, что планы властей поднимать завесу тайны путем регулярных допросов населения значительно изменят текущее положение дел. По крайней мере, в той форме, в которой эти исследования задуманы.

фото: Роман Орлов

Кратко о сути дела. В конце июня президент одобрил следующий Национальный план борьбы с коррупцией - на 2018-2020 годы. Среди основных нововведений - «рекомендация» главам регионов «обеспечить ... ежегодное проведение социологических исследований на основе методологии, утвержденной Правительством Российской Федерации, для оценки уровня коррупции в субъекты Российской Федерации ». Отчет о результатах этого, по сути, рецепта также будет представлен ежегодно, до 1 февраля.

Недавно Министерство экономического развития представило проект вышеупомянутой методологии. Кроме того, Министерство экономического развития разработало «основную анкету» опроса общественного мнения и «инструкций интервьюера». Для тех, кто не знает: функция министерства - «разработать эффективную государственную политику, направленную на борьбу с коррупцией, выявление и устранение причин и условий ее проявления». Правда, тот факт, что бывший глава Минэкономразвития получил много времени для взяточничества в особо крупном масштабе, не является лучшей рекламой антикоррупционной политики, разработанной министерством. Ну, что вспомнить старое? Новые песни придумали жизнь, и мы их оценим.

На первый взгляд, новый, вопреки обычному, действительно новый, а не беспорядочный мусор. Нет, социологические исследования по коррупции, конечно, проводились ранее, в том числе с представлением самого правительства, но никогда не проводились столь широко и регулярно. «Исследование ... проводится ежегодно в III-IV кварталах отчетного года», - говорится в проекте методологии. - Респонденты - граждане Российской Федерации в возрасте старше 18 лет, проживающие на территории субъекта Российской Федерации более 2 лет. «В регионах, где проживает более пяти миллионов человек, ожидается собеседование не менее 800 граждан, где 1-5 миллионов, не менее 600, где проживает менее миллиона 400 человек.

Вопросник также очень дорог. Респондентов просят оценить степень коррупции всей вертикали власти. Помимо подозрений, только президент, остальные слуги людей - от федерального правительства до управления домами - могут быть оценены: от «абсолютно честных» до «абсолютно нечестных». Несколько удивительно, однако, включение в список потенциальных коррумпированных чиновников юридических и природоохранных организаций. Но с другой стороны - кто без греха? Тщательно выясняется, что «частота столкновений с коррупционной ситуацией» в различных областях: медицина, образование, административные органы, полиция, суд и т. Д. А также характеристика этого: «Я попал в ситуацию, когда для решения проблемы нужна была взятка, но она не давала взятки», «Я должен был заплатить взятку 1 раз», «Мне пришлось заплатить взятки более 2 раз "...

Длительная анкета - большая проблема для интервьюеров будет найдена респондентами-респондентами - она, похоже, не оставляет пробелов в коррупционных проявлениях. Ее просьба оценить эффективность региональных властей в области «хочет и может эффективно бороться с коррупцией» завершает ее просьбу «не хотеть и не может». Ну, теперь вопрос к авторам потрясающего вопросника и не менее замечательный национальный план: могут быть ответы на этот и другие вопросы - если это исследование предлагается организовать самими региональными властями, правильно ли, другое? Они продемонстрируют не столько уровень коррупции в регионе, сколько уровень честности местной власти и уровень несогласия, который они позволяют.

Ни в методологии, ни в национальном плане, ни в других документах не говорится ни слова о том, что независимые эксперты должны участвовать в опросах. Напротив, роль «государственной власти субъекта РФ, ответственного за организацию исследования», подчеркивается во всех отношениях. Кстати, независимые исследователи общественного мнения время от времени ругались, часто жалуются, что социологическая картина искажается из-за фактора страха: многие люди сегодня боятся открыто отвечать на вопросы социологов. В этом случае процесс будет находиться под полным контролем должностных лиц - обстоятельство, которое не только не способствует откровенности респондентов, но и в некоторых регионах оно просто исключает его.

В принципе, ничто не мешает региональным начальникам проводить опросы (точнее, «опросы») абсолютно независимо силами своих подчиненных. Но к этому цинизму, конечно, вряд ли придет. Скорее всего, они будут выбраны или специально созданы (игра, очевидно, стоит свечи!) - некоторые структуры, контролируемые чиновниками, которые будут бесстыдно называться «независимыми социологическими компаниями». Результат такого же исследования, как нетрудно предсказать, будет зависеть только от добросовестности и щедрости клиента. Кто-то решает обойтись без китайских церемоний: «Есть ли жалобы? Нет жалоб!». Но кто-то, несомненно, будет вести более тонкую игру и не будет бояться разоблачать и представлять властям «определенные недостижимые недостатки».

Ну, в разумных пределах, конечно. Руководствуясь техникой, описанной в старой шутке: «Коммутатор виноват, власти решили». «Младший коммутатор», - сказал старший коммутатор. «В общем, будьте осторожны, нечистые лидеры жилого сообщества, Изгой. Покайтесь, nicanor ivanchi, вы получите скидку.