Что поможет внедрить суот на первом этапе
Перейти к содержимому

Что поможет внедрить суот на первом этапе

  • автор:

Что поможет внедрить суот на первом этапе

Экспа

Заказать звонок
  • Разработка документов по охране труда
  • Обучение
  • Аутсорсинг
  • Расследование НС
  • Готовые пакеты документов
  • Инструкции по охране труда
  • Программы подготовки персонала
  • Скачать документы
  • Законодательство

Заказать звонок
Закажите звонок и наши менеджеры свяжутся с Вами в ближайшее время
Порядок внедрения системы управления охраной труда в организации
С чего начать внедрение охраны труда

Рекомендуемый ПОРЯДОК внедрения документации по охране труда в рамках реализации требований системы управления охраной труда в организации:

1. Ввести в действие, приказом по организации и определить следующие категории лиц (из числа руководителей и специалистов):
— ответственного за состояние охраны труда по организации (в целом), в т.ч. и при делегировании руководителем организации указанной функции иному должностному лицу организации;
— ответственных за состояние охраны труда в отдельных структурных подразделениях (при наличии подразделений);
— специалиста по охране труда (по совмещению, отдельная штатная единица).

2. Направить указанных в п. 1 руководителей и специалистов на подготовку по охране труда в обучающую (лицензированную) организацию по соответствующим программам подготовки, согласно должностных, функциональных обязанностей сотрудника, руководителя.
Примечание – процедура подготовки сотрудников (вне зависимости от места проведения – внутренняя, внешняя подготовка) подлежит документальному оформлению (приказом по организации).

3. Указанного в абз. 3, п. 1 специалиста направить на профессиональную переподготовку по направлению «Специалист в области охраны труда».
Примечание:
— приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 04.08.2015 г. № 524н;
— процедура подготовки сотрудников (вне зависимости от места проведения – внутренняя, внешняя подготовка) подлежит документальному оформлению (приказом по организации).

4. По завершении подготовки сотрудников указанных в п. 1 и получении оригиналов удостоверений, подтверждающих факт аттестации последних в области охраны труда, согласно должностных, функциональных обязанностей (удостоверения и заверенная копия протокола выдается организацией, в которой проходила подготовка сотрудников), приступить к реализации внедрения системы управления охраной труда по нижеуказанному алгоритму:

4.1 Разработать и ввести в действие приказом по организации положение о системе управления охраной труда (далее СУОТ) в организации.
Примечание – в указанном положении детально расписана вся процедура управления СУОТ (как в организации в целом, так и в отдельных подразделениях – при их наличии).

4.2 Разработать и ввести в действие, приказом по организации, положение о порядке подготовки персонала в организации.

4.3 Ввести в действие, приказом по организации, уровень (степень) ответственности каждого сотрудника организации в области охраны труда (в т.ч. и по проведению инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте), согласно указанным в положении о СУОТ, положении о подготовке сотрудников требованиям.
Примечание – обязанности сотрудников в области охраны труда, вне зависимости от категории сотрудников, рекомендуется включать в должностные инструкции сотрудников, вне зависимости от категории.

4.4 Приказом по организации, возложить обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда на сотрудника организации, осуществляющего функции специалиста по охране труда, согласно абз. 3, п. 1.

4.5 Закупить:
— журнал вводного инструктажа по охране труда;
— журналы инструктажа на рабочем месте;
— журналы I, II, III – й ступеней контроля (в соответствии с количеством уровней контроля состояния охраны труда, указанного в положении о СУОТ);
— журнал регистрации инструкций по охране труда;
— журнал учета выдачи инструкций по охране труда,
и т.п., согласно списку журналов, указанных в положении о СУОТ.

4.6 Ввести в действие, приказом по организации, программы:
— вводного инструктажа по охране труда;
— первичного (повторного) инструктажа по охране труда для отдельных категорий сотрудников организации.

4.7 Подготовить «текстовую часть» вводного инструктажа, в соответствии с программой вводного инструктажа.
Примечание – подготовка к проведению вводного инструктажа осуществляется специалистом по охране труда.

4.8 Назначить, приказом по организации, дату и время проведения вводного инструктажа с сотрудниками организации, вне зависимости от профессии, специальности, занимаемой должности (включая генерального директора).

4.9 Провести вводный инструктаж по охране труда с сотрудниками организации.
Примечание – процедура проведения вводного инструктажа по охране труда описывается в положении о подготовке персонала в организации.

4.10 Результаты проведения вводного инструктажа по охране труда зафиксировать в Журнале вводного инструктажа по охране труда.
Примечание:
— заполнение Журнала вводного инструктажа осуществлять без исправлений и применения корректирующих жидкостей;
— место хранение журнала определяется специалистом по охране труда;

4.11 Ввести в действие, приказом по организации:
— перечень лиц, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
— перечень лиц, подлежащих прохождению первичного инструктажа на рабочем месте.

4.12 Установить, приказом по организации, период проведения первичного инструктажа по охране труда с сотрудниками организации.
Примечание:
— лица, ответственные за проведение первичного инструктажа по охране труда устанавливаются приказом п. 4.3;

— в приказе о проведении первичного инструктажа допускается продублировать (дополнительно конкретизировать) перечень должностных лиц, ответственных за проведение первичного инструктажа по охране труда.

4.13 Подготовить «текстовые части» первичных инструктажей, в соответствии с программами первичных инструктажей по охране труда.
Примечание – подготовка к проведению первичных инструктажей по охране труда осуществляется сотрудниками, ответственными за проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.

4.14 Провести первичный инструктаж на рабочем месте с сотрудниками, подлежащими прохождению первичного инструктажа на рабочем месте.
Примечание – процедура проведения первичного инструктажа по охране труда описывается в положении о подготовке персонала в организации.

4.15 Результаты проведения первичного инструктажа на рабочем месте зафиксировать в Журнале инструктажа на рабочем месте.
Примечание:
— заполнение Журнала инструктажа на рабочем месте осуществлять без исправлений и применения корректирующих жидкостей;
— хранение журналов инструктажа на рабочем месте – у ответственного за проведение инструктажа на рабочем месте;
— контроль за фактическим проведением первичного инструктажа на рабочем месте осуществляется специалистом по охране труда (допускается присутствие последнего при проведении процедуры первичного инструктажа по охране труда с сотрудниками организации).

4.16 Ввести в действие, приказом по организации, программу стажировки сотрудников на рабочем месте (универсальную).

4.17 Ввести в действие, приказом по организации, перечень профессий, специальностей и должностей сотрудников, подлежащих стажировке на рабочем месте.

4.18 Установить, приказом по организации, период(ы) проведения стажировки сотрудников на рабочем месте.
Примечание:
— лица, ответственные за проведение стажировки на рабочем месте устанавливаются приказом п. 4.3;
— в приказе о проведении стажировки на рабочем месте допускается продублировать (дополнительно конкретизировать) перечень должностных лиц, ответственных за проведение стажировки сотрудников на рабочем месте;
— внимание. Стажировка на рабочем месте проводится с сотрудником отдельной профессии;
— количество стажирующихся, прикрепленных к одному руководителю стажировки – не более 2 (двух).

4.19 Провести стажировку сотрудников организации на рабочем месте в сроки, установленные приказом по организации, согласно п. 4.18.
Примечание – процедура проведения стажировки на рабочем месте устанавливается требованиями положения о подготовке персонала в организации.

4.20 Результаты проведения стажировки на рабочем месте фиксировать в Журнале(ах) стажировки с визами стажирующегося сотрудника и руководителя стажировки.
Примечание:
— заполнение Журнала(ов) стажировки на рабочем месте осуществлять без исправлений и применения корректирующих жидкостей;
— хранение журналов стажировки на рабочем месте – устанавливается сотрудником организации, ответственным за управление персоналом (сотрудник по персоналу, кадрам);
— контроль за фактическим проведением первичного инструктажа на рабочем месте осуществляется специалистом по охране труда (допускается периодическое присутствие последнего при проведении процедуры стажировки на рабочем месте с сотрудниками организации).

4.21 Ввести в действие (по – этапно, либо одним приказом) инструкции по охране труда.
Примечание:
— управление (контроль) процессом движения инструкций по охране труда осуществляется специалистом по охране труда;
— инструкции по охране труда размножаются путем ксерокопирования оригинала инструкции;
— количество копий конкретной инструкции по охране труда устанавливается специалистом по охране труда, исходя из специфики деятельности организации (согласно штатному расписанию организации в целом и структурных подразделений организации);
— инструкции по охране труда подлежат учету (учет осуществляет специалист по охране труда, либо лицо, на которое возложены обязанности специалиста по ОТ);
— инструкции по охране труда подлежат регистрации в Журнале регистрации инструкций по охране труда;
— контрольный экземпляр инструкции (экземпляр с оригиналом виз должностных лиц, разработавших, согласовавших инструкцию по охране труда) – остается на хранении у специалиста по охране труда;
— инструкциям по охране труда, выдаваемым в структурные подразделения, присваивается номер (в порядке возрастания, в зависимости от количества структурных подразделений, подлежащих обеспечению конкретной ИОТ);
— инструкция по охране труда, с присвоенным номером, выдается под роспись должностному лицу структурного подразделения (фиксация выдачи учтенной копии инструкции по охране труда осуществляется в Журнале учета выдачи инструкция по охране труда;
— с инструкциями по охране труда знакомятся все сотрудники организации, осуществляющие деятельность, описанную в конкретной инструкции по охране труда (по профессии, по виду работ);
— с инструкциями по охране труда общего назначения знакомятся все сотрудники организации вне зависимости от профессии, специальности, занимаемой должности, включая генерального директора;
— подтверждением ознакомления сотрудника с конкретной инструкций по охране труда является подпись (виза) сотрудника организации в листе ознакомления с инструкцией по охране труда, являющимся составной (неотьемлимой) частью каждой инструкции по охране труда;
— срок (период) действия инструкции по охране устанавливается отдельно для каждой инструкции (указывается в Перечне инструкций по охране труда, действующих в организации, Журнале регистрации инструкций по охране труда);
— по завершении срока действия инструкции по охране труда, при переработке инструкции по охране труда, актуализации требований, указанных в отдельных разделах инструкции по охране труда, действующая ранее редакция инструкции по охране труда (оригинал и все копии) подлежит изъятию из обращения и уничтожению (утилизации);
— выдача вновь введенной (переработанной) инструкции по охране труда осуществляется согласно алгоритму, установленному данным пунктом;
— на основании перечня инструкций по охране труда организации разрабатывается перечень инструкций по охране труда (отдельного) структурного подразделения (разработку осуществляет руководитель структурного подразделения).

4.22 По завершении процедуры переподготовки специалиста по охране труда и и получении оригинала свидетельства (диплома), подтверждающих факт присвоения последнему соответствующей квалификации, ввести в действии, приказом по организации, положение о службе (специалисте) охраны труда и должностную инструкцию специалиста по охране труда.

4.23 Обеспечить выполнение специалистом по охране труда обязанностей, устанавливаемых указанными в п. 4.22 локальными документами, в частности:
— контроль соблюдения требований ОТ в подразделениях;
— организация и участие в мероприятиях по ОТ в организации;
— подготовка проектов приказов, распоряжений в области ОТ;
— выдача предписаний должностным лицам организации для устранения выявленных нарушений требований ОТ и т.п.

4.24 Ввести в действие, приказом по организации, перечень профессий, специальностей и должностей сотрудников организации, подлежащих подготовке по охране труда.

4.25 Ввести в действие, приказом по организации, программы подготовки сотрудников требованиям ОТ.

4.26 Установить, приказом по организации, период(ы) проведения обучения (график) сотрудников организации по охране труда.
Примечание:
— лицо(а), на которых возлагаются обязанности по проведению подготовки сотрудников в области охраны труда, назначаются приказом по организации (преподавательская деятельность осуществляется в установленном национальным законодательством порядке);
— допускается привлечение сторонних специалистов для проведения подготовки сотрудников организации в области охраны труда;
— допускается проведение подготовки сотрудников в области охраны труда с применением обучающе – тестирующих систем.

4.27 Сотрудник организации, согласно абз. 1, п. 4.26 (при условии проведения занятий в традиционной форме):
— осуществляет подготовку «текстовой части» занятий, согласно программы подготовки по направлению;
— ведет журнал занятий (фиксация посещаемости, пройденного материала) – место хранения;
— место хранения Журнала устанавливается сотрудником организации, ответственным за управление персоналом (сотрудник по персоналу, кадрам).

4.28 По завершении процедуры подготовки сотрудника (группы сотрудников) провести аттестацию последних:
— по традиционному варианту (билетам);
— с помощью обучающее – тестирующей системы.

4.29 Процедура аттестации оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии.
Примечание — протокол визируется всеми членами комиссии (включая председателя) и аттестуемым лицом (даже при условии неудовлетворительных результатов).

4.30 На каждого сотрудника, успешно прошедшего аттестацию, оформить удостоверение по охране труда.
Примечание:
— удостоверение визируется председателем аттестационной комиссии организации;
— в удостоверении (в специально отведенном для данных целей месте) ставится печать организации (либо печать аттестационной комиссии организации – при наличии).

4.31 Процедуры проведения инструктажей по охране труда и обучения по охране труда проводится в специально отведенном для подготовки сотрудников организации месте (желательно – естественное и искусственное освещение, персональные компьютеры, подключенные к сети ИНТЕРНЕТ, макеты, образцы СИЗ, плакаты).
Примечание:
— процедура подготовки и аттестации сотрудников организации требованиям охраны труда может быть совмещена с процедурой проверки знаний производственных инструкций работников организации, обслуживающих и/или выполняющих работы с применением опасных производственных объектов;
— положение о подготовке сотрудников в области охраны труда допускает (при условии внесения ряда изменений ) возможность расширения понятия «подготовки персонала в организации».

4.32 Ввести в действие, приказом по организации, временный Контингент сотрудников (работников), подлежащих медицинскому осмотру (подготавливается три оригинала документа).

4.33 Направить (утвержденный генеральным директором) Контингент сотрудников, подлежащих медицинскому осмотру:
— в медицинскую организацию, предоставляющую услуги по проведению медосмотров работников (выбрать, согласно процедуры, указанной в п. 4.5);
— в 10-дневный срок, после введения в действие приказом, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя;
— один экземпляр Контингента сотрудников, подлежащих медицинскому осмотру остается у работодателя.

4.34 Составить, на основании Контингента сотрудников, подлежащих медицинскому осмотру, поименные списки сотрудников, подлежащих прохождению медосмотров с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы.

4.35 Установить, приказом по организации, график проведения медицинских осмотров сотрудников

4.36 Провести медосмотр сотрудников организации и выполнить рекомендации врачебной комиссии (при наличии).

4.37 Периодичность медицинских осмотров сотрудников указана в Контингент работников, подлежащих медицинскому осмотру.
Примечание:
— желательно проведение медицинского осмотра по завершении работ по СОУТ (т.к. перечень вредных факторов будет более полон).
— внимание – организации, предоставляющие услуги по проведению СОУТ, не оценивают (при экспертизе рабочего места) – виды работ, выполняемые сотрудником;
— процедура проведения медицинских осмотров сотрудников устанавливается приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда».

4.38 Ввести в действие, приказом по организации, перечень бесплатной выдачи сотрудникам средств индивидуальной защиты (далее – перечень СИЗ).

4.39 Провести оценку необходимого количества СИЗ для сотрудников.

4.40 Выбрать организацию и совершить закупку.

4.41 Обеспечить выдачу сотрудниками средств индивидуальной защиты:
Примечание:
— получение сотрудником СИЗ фиксируется в Личной карточке выдачи СИЗ;
— процедура обеспечения сотрудников СИЗ устанавливается приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.07.2009 г. № 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной одежды».

4.42 Ввести в действие, приказом по организации, Перечень профессий сотрудников, которым необходима выдача смывающих средств.

4.43 Провести оценку необходимого количества смывающих средств (на месяц, квартал – как удобнее) для сотрудников.

4.44 Выбрать организацию и совершить закупку.

4.45 Обеспечить выдачу сотрудникам смывающих средств.
Примечание:
— получение сотрудником смывающих средств фиксируется в Личной карточке выдачи смывающих средств;
— Личная карточка может не заводиться при условии выдачи смывающих средств сотрудникам, чья деятельность не вызывает сильных загрязнений (работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями);
— процедура обеспечения сотрудников организации смывающими средствами регламентируется приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм выдачи работникам смывающих и обезжиривающих средств и стандарта безопасности «Обеспечение работников смывающими и(или) обезжиривающими средствами».

4.46 Система многоступенчатого контроля состояния охраны труда, действующая согласно требований положения о СУОТ (п. 4.1) подлежит документированию.
Примечание:
— процедура ступенчатого контроля и формы журналов устанавливаются требованиями положения «Система управления охраной труда в организации». Контроль за процедурой осуществляет специалист по охране труда;
— не реже 1 раза в квартал (полугодие) рекомендуется проводить совещания по охране труда (под председательством генерального директора/уполномоченного генеральным директором лица);
— на совещаниях обсуждаются итоги деятельности организации в области охраны труда за истекший период;
— исходными материалы для обсуждения являются – предписания контрольно – надзорных органов, акты об авариях, несчастных случаях, предписания специалиста по охране труда, итоги деятельности комиссий ступенчатого контроля, итоги подготовки сотрудников в области охраны труда, иные материалы;
— итоги совещаний документально оформляются – указываются принятые решениями, в т.ч. и о необходимости (отсутствии необходимости) коррекции существующей СУОТ, разработанные мероприятия по улучшению условий охраны труда на рабочих местах организации.

4.47 Приступить к подготовке и проведению специальной оценки условий труда в организации.
Примечание – процедура устанавливается Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. № 426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с изм. и доп.), подзаконными актами.

4.48 По итогам специальной оценки условий труда осуществить:
— коррекцию всех локальных документов в области охраны труда (инструкции, Перечни, положения, контингент, планы мероприятий);
— коррекцию (актуализацию) действующей систему управления охраной труда в организации (но не позднее 3 месяцев с момента внедрения);
— разработку новых процедур, локальных документов в области охраны труда.

4.49 Постоянно (не реже одного раза в пять дней) осуществлять мониторинг законодательства в области охраны труда на предмет:
— внесения изменений в действующую нормативную документацию;
— введение в силу новых правил и норм в области охраны труда, завершения действия отдельных нормативно – правовых актов в области охраны труда.

Мы постарались максимально подробно расписать процедуры и их последовательность по охране труда, которые должен соблюдать работодатель. Надеемся, что представленный алгоритм поможем вам самостоятельно внедрить документы или составить представление о нашей работе. Вы можете воспользоваться базой размещенных бесплатных документов или запросить подготовку документов «под ключ» у нас.

Как внедрить СУОТ

Как внедрить СУОТ. Справочник СОТ

Перед созданием СУОТ проведите предварительную оценку состояния охраны труда. Ее организуют специалисты предприятия, например, главный инженер, специалист по охране труда, уполномоченный по охране труда, руководитель структурного подразделения. Что проверить во время предварительной оценки, смотрите в памятке.

ООО Учебно-экспертный центр охраны труда «Строитель» включен в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным № 56 от 15.06.2015 г.

Осуществим разработку Положения о Системе управления охраной труда и осуществим внедрение, включая следующие этапы:

  • Оценка общего состояния охраны труда на предприятии
  • Разработка общей политики охраны труда и Положения о СУОТ
  • Разработка внутренних локальных актов
  • Разработка дорожной карты на определенный период времени

Учебный Экспертный Центр «Строитель» имеет в штате квалифицированных экспертов, которые оперативно подготовят необходимые инструкции по охране труда, журналы, перечни, протоколы, удостоверения, направления, личные карточки учета выдачи СИЗ, приказы, составят план обучения по ОТ для сотрудников предприятия.

Внутренние номера специалистов

Юшков Николай Александрович

Ведущий специалист по охране труда Юшков Николай Александрович
тел:+7 (343) 344-63-36 (вн. 605)
моб:+7 963 051 17 44

Памятка. Предварительная оценка состояния охраны труда.

Проверьте

  • Квалификацию работников
  • Прохождение работниками обучения и проверки знаний по охране труда
  • Прохождение работниками обучения безопасным методам и приемам выполнения работ

Проанализируйте результаты

  • Специальной оценки условий труда
  • Оценки профессиональных рисков
  • Производственного контроля
  • Оценки безопасности и исправности машин, механизмов, оборудования, инструментов и приспособлений
  • Производственного травматизма
  • Профессиональной заболеваемости
  • Мониторинга состояния охраны труда

Проверьте обеспечение работников

  • СИЗ
  • Молоком
  • Лечебно-профилактическим питанием
  • Оптимальными режимами труда и отдыха

Политика по охране труда демонстрирует намерения организации в области охраны труда (п. 9 примерного положения СУОТ, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». Политика может быть как отдельным локальным актом организации или разделом Положения о СУОТ. Укажите в ней цели, задачи, мероприятия и плановые показатели по охране труда, которых хотите достигнуть за год.

Политика должна быть ясна каждому работнику, чтобы они понимали цели и задачи безопасности и охраны труда и как их осуществить. Чтобы политика была эффективной, руководство должно показывать на своем примере насколько серьезно оно воспринимает обязательства по защите людей и окружающей среды.

Изложите политику в письменном в виде, при этом учтите мнение работников или их представителей. Эффективная политика соответствует четырем аспектам:

  • отвечает специфике организации и соответствует ее размеру и характеру деятельности;
  • краткая, четко изложена и введена в действие работодателем;
  • распространяется на всех работников и легко доступна на рабочих местах;
  • определена на конкретный период действия и анализируется руководством для постоянной пригодности.

Основные принципы и цели политики, выполнение которых работодатель принимает на себя, смотрите в памятке.

Памятка. Принципы и цели политики охраны труда

  • Предупреждение несчастных случаев и заболеваний
  • Исполнение обязательств коллективного договора
  • Обещать следовать требованиям Трудового кодекса и других подзаконных актов по охране труда
  • Обязательство о согласовании с работниками и их представительным органом мероприятий по охране труда, которые требуют учета их мнения
  • Работа над реализацией СУОТ и данной политикой

Включите в политику плановые показатели по охране труда, например:

  • уменьшить число травм, профзаболеваний и микротравм до конкретного показателя, возможно, нуля;
  • увеличить число работников, прошедших обучение по охране труда, до конкретного показателя;
  • повысить уровни отчетности о микротравмамх и потенциально-опасных ситуациях;
  • уменьшить уровень профрисков;
  • уменьшить число предписания со стороны контролирующих органов до нуля;
  • повысить итоговый балл аудита до конкретного показателя;
  • соответствовать ISO 450001.

Разместите политику по охране труда на официальном сайте предприятия и на хорошо видимых информационных стендах на рабочих местах. Доводите политику до сведения работников при проведение вводного и повторного обучения, а также во время инструктажей перед началом работы, непосредственно на рабочем месте, по электронной почте, внутренней сети, либо в виде бюллетеней и буклетов.

Включите в политику цели по охране труда и пересматривайте их каждый год. Грамотные цели не противоречат политике, выполняются реальными ресурсами, соответствуют должностям сотрудников, измеряются и выражаются количественно. Цели можно разбить на мелкие задачи, которые включите в план мероприятий по охране труда на текущий год. В этот документ можно включить мероприятия по внедрению средств коллективной защиты, приобретению спецодежды и СИЗ, организации обучения охране труда, проведению медосмотров, контролю вредных и опасных производственных факторов.

Пересматривайте план мероприятий в каждом текущем году, чтобы было непрерывное улучшение системы. Если изменились техпроцессы, оборудование, оказываемые услуги и нормативные документы, пересмотрите план мероприятий внепланово.

Как поставить цели по охране труда

Руководство ООО «Гамма» вместе в руководителями подразделений определило цели по охране труда на 2020 год. Одна из целей – предотвращение травм и ухудшения здоровья работников ООО «Гамма». Цель разбили на задачи, которые помогут ее достигнуть:

  • сократить на 25% количество дней с потерей трудоспособности, связанных с травмами на производстве;
  • коэффициент частоты несчастных случаев на производстве менее 0,70;
  • усилить контроль профилактической работы против гриппа и укусов насекомых, характерных для климатических поясов России.

Чтобы достигать целей по охране труда, разработайте и включите в положение о СУОТ процедуры, которые направлены на достижение поставленных целей.

п. 9 примерного положения СУОТ

9. Политика (стратегия) в области охраны труда является:

локальным актом или разделом локального акта работодателя, в котором излагаются цели и мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников;

публичной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

Из каких этапов состоит создание СУОТ?

из каких этапов состоит создание суот

Разработка и внедрение системы управления охраной труда (СУОТ) на первый взгляд кажется сложным и кропотливым занятием. На самом деле, так оно и есть. Однако разделение работы на этапы может заметно облегчить процесс. Из каких этапов состоит создание СУОТ? Сейчас расскажем.

Из каких этапов состоит создание СУОТ?

Всего их шесть. Чтобы разработать и внедрить СУОТ, требуется:

  1. определить цели охраны труда в организации;
  2. проанализировать деятельность в организации в части охраны труда;
  3. распределить обязанности по охране труда в организации;
  4. определить профессиональные риски, с которыми сталкиваются работники организации;
  5. подготовить и сформировать процедуры системы;
  6. обеспечить постоянное и регулярное улучшение системы.

Определение целей охраны труда

Сформируйте, если Вы это ещё не сделали, политику по охране труда, включающую в себя главные приоритеты и цели организации в области охраны труда. Помимо того, то данный документ будет ориентиром всех действий по охране труда, он послужит и отличным маркетинговым инструментом в работе с партнёрами и клиентами Вашей организации.

Анализ деятельности организации в части охраны труда

Составьте список всех необходимых мероприятий по охране труда, установите, требуется ли Вам, например, проведение медицинских осмотров, выдача средств индивидуальной защиты или организация стажировок по охране труда. Полученный список будет основой структуры Вашей СУОТ.

Распределение обязанностей по охране труда

Определите чётко, работники каких профессий и должностей будут ответственными за проведение того или иного мероприятия. Внимание! Не ставьте ФИО определённых работников в систему — тем самым Вы в разы снизите её гибкость и при смене кадров Вам потребуется вносить изменения.

Определение профессиональных рисков

Определите риски, с которыми могут сталкиваться Ваши работники в ходе выполнения своих должностных обязанностей. Подробнее о том, как это сделать, узнайте в нашей статье. Управление этими рисками (их идентификация, оценка и методы снижения) будет описано в соответствующей процедуре.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Каковы обязанности работника в области охраны труда в 2022 году?

Руководствуясь составленным списком мероприятий и Типовым положением о системе управления охраной труда, сформируйте процедуры СУОТ:

  • Положение о системе управления охраной труда.
  • Политика работодателя в области охраны труда.
  • Распределение обязанностей в сфере охраны труда.
  • Процедура подготовки работников по охране труда.
  • Процедура организации и проведения оценки условий труда.
  • Процедура управления профессиональными рисками.
  • Процедура организации и проведения наблюдения за здоровьем работников.
  • Процедура информирования работников об условиях труда.
  • Процедура обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха.
  • Процедура обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты.
  • Процедура обеспечения работников молоком.
  • Процедура обеспечения безопасного выполнения подрядных работ.
  • Планирование мероприятий по реализации процедур.
  • Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур.
  • Планирование улучшений функционирования СУОТ.
  • Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания.
  • Управление документами СУОТ.

Составьте свое положение о СУОТ!

Готовый документ в течение 10 минут. Заполните анкету:
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Журнал учета выдачи журналов по охране труда

Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы

Система управления охраной труда как живой организм, постоянно развивается и актуализируется. С этой точки зрения требуется описать алгоритмы аудита системы и управления её документами. Содержание этих алгоритмов и ложится в основу соответствующих процедур.

Теперь Вы узнали, из каких этапов состоит создание СУОТ. Тщательное и корректное выполнение 6 описанных выше этапов разработки СУОТ приведёт Вас к готовой работающей системе управления охраной труда. Будьте внимательны и удачи Вам.

Внедрение системы управления охраной труда

Для успешного внедрения системы управления охраной труда в организации следует придерживаться практических рекомендаций, содержащихся в стандарте, на основе которого строится система управления охраной труда.

Внедряя систему управления охраной труда в организации необходимо помнить:

  • Все запланированные мероприятия и цели, на достижение которых они направлены, методы и средства, с помощью которых планируется достижение поставленных целей должны быть отражены в соответствующих документах организации.
  • Все ответственные за разработку и/или внедрение каждого элемента системы управления охраной труда, а также их полномочия и компетенции также должны быть закреплены документально и утверждены руководителем организации.
  • Заранее должны быть подготовлены механизмы контроля и аудита выполняемых мероприятий: определены проверяющие, разграничены их функции и сферы ответственности, подготовлены формы отчетности и пр.
  • Важнейшим элементом системы управления охраной труда является участие в ее функционировании и осведомленность каждого работника организации на основе социального диалога.

Результаты всех мероприятий, а также результаты контроля и аудита должны быть задокументированы и проанализированы, на основе чего должны делаться выводы о необходимости совершенствования отдельных элементов системы управления охраной труда.

Вместе с тем необходимо учитывать, что на разработку и внедрение системы управления охраной труда оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда. Поэтому система управления одной организации может отличаться от СУОТ другой организации.

Этапы внедрения системы управления охраной труда

I. Предварительный анализ состояния охраны труда.

II. Планирование системы управления охраной труда.

III. Разработка и применение системы управления охраной труда.

IV. Проверка системы управления охраной труда.

V. Анализ функционирования системы управления охраной труда.

I. Предварительный анализ состояния охраны труда

Предварительный анализ состояния охраны труда в организации включает в себя:

  1. Выбор видов производственной деятельности, оценка (идентификация) рисков и отнесение предприятия к классу профессионального риска.
  2. Подбор безопасного производственного процесса (при проектировании предприятия), изучение и анализ условий труда на действующих рабочих местах.
  3. Подбор безопасного производственного оборудования, транспорта, подъемных устройств, оснастки, инструмента, средств подготовки инструмента (при проектировании предприятия), изучение и анализ травмоопасности действующих рабочих мест.
  4. Подбор территории, отвечающей требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности (при проектировании предприятия), оценка территории, на которой располагается действующее предприятие в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности.
  5. Подбор здания, отвечающего требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда, с учетом вида деятельности (при проектировании предприятия), оценка действующих зданий на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности.
  6. Подбор административно-бытовых помещений, отвечающих требованиям строительных норм и правил, организация лечебно-профилактического обслуживания.
  7. Определение штата работников соответствующей квалификации, порядка подготовки работников по охране труда и проверки знаний в области охраны труда.
  8. Комплектование нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности проектируемого предприятия, проверка применимости нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой действующего предприятия.
  9. Приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (при проектировании предприятия), проверка приобретения и использования средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств на действующих предприятиях.
  10. Подбор средств коллективной защиты, знаков безопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности, проверка эффективности средств коллективной защиты на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности.
  11. Определение гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда (при проектировании предприятия), проверка правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда на действующем предприятии в соответствии с результатами специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда).
  12. Организацию проведения предварительного и периодического медицинского осмотра.

II. Планирование системы управления охраной труда

1. Концепция (политика) охраны труда

Работодатель должен сформулировать и документировать основные (стратегические) направления охраны труда, а также обязательства выполнения законодательных требований и осуществления постоянного совершенствования системы управления охраной труда.

2. Цели и задачи в области охраны труда

Организация должна устанавливать, внедрять и поддерживать документально оформленные, согласованные с концепцией охраны труда цели в области охраны труда. Для эффективного контроля достижения поставленных целей и задач они должны быть количественно выражены, по мере возможности.

При планировании работ по охране труда действующая организация должна учитывать законодательные требования и иные требования, которые она обязуется выполнять, а также результаты предварительного анализа. Она также должна учитывать свои технологические возможности, финансовые, производственные и коммерческие требования, а также мнения соответствующих заинтересованных сторон.

Разрабатывая план (программу) по охране труда, организация должна определять:

  • ответственность и необходимые полномочия для соответствующих функций и уровней в организации;
  • материальные ресурсы и сроки достижения целей и выполнения задач.

Планы (программы) должны пересматриваться на регулярной запланированной основе и корректироваться.

III. Разработка и применение системы управления охраной труда

1. Распределение обязанностей и ответственности по охране труда

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14, рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7.

Документальным оформлением распределения обязанностей и полномочий по охране труда могут быть приказы, должностные инструкции, трудовые договоры, локальные акты организации и др.

2. Подготовка и обучение персонала

Вся деятельность предприятия должна осуществляться с учетом проведения обучения персонала. Подготовку и обучение персонала выполняют в соответствии с требованиями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

В рамках контроля обучения на предприятии должны вестись протоколы заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников и журналы регистрации инструктажа:

  • вводного;
  • первичного на рабочем месте;
  • повторного;
  • целевого;
  • внепланового.

Обучение следует проводить по программам, разработанным для соответствующих групп работников с учетом правил и инструкций по охране труда.

3. Доступность информации

Работодатель обеспечивает систему информирования работников о режиме труда и отдыха работников, соблюдении дисциплины труда, об условиях и охране труда на рабочих местах работников.

Работодатель обеспечивает доступность информации и ознакомление работников с изданными приказами под роспись с размещением документов в доступном месте.

Работодатель организует поступление нормативного документа и периодики (журналов) в области охраны труда.

4. Документация системы управления охраной труда

Организация должна вести документы, включая записи, которые по решению организации необходимы для обеспечения эффективного планирования, функционирования и контроля за процессами, относящимися к менеджменту рисков, в соответствии с видом экономической деятельности.

Работодатель обязан организовать ведение и хранение вышеперечисленной документации надлежащим образом.

5. Предупреждение профессиональных заболеваний и травматизма

Предупреждение профессиональных заболеваний и травматизма осуществляется созданием безопасных условий труда путем:

  • организации функционирования системы управления охраной труда в соответствии с требованиями нормативных актов;
  • проведения специальной оценки условий труда;
  • устранения (уменьшения) опасных и вредных производственных факторов;
  • обеспечения надлежащей безопасности производственного оборудования, безопасности производственного процесса в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;
  • обеспечения выполнения требований к территории, зданиям, сооружениям, помещениям в соответствии с нормативным правовым актом в области охраны труда с учетом вида деятельности;
  • организации предсменного (внутрисменного) контроля состояния здоровья на алкоголь и наркотическое опьянение;
  • обозначения опасных зон, разработки маршрутов передвижения работников и транспорта;
  • применения знаков безопасности и цветов безопасности;
  • использования средств индивидуальной и коллективной защиты.
  • проведения в установленные сроки надлежащих испытаний (оборудования, средств защиты, средств сигнализации, инструмента, приспособлений, вспомогательного оборудования, транспорта, грузоподъемных устройств, вышек, лифтов);
  • контроля исходного сырья, комплектующих, инструмента, приспособлений, вспомогательного оборудования на соответствие требованиям безопасности;
  • соблюдения режимов труда и отдыха;
  • информирования работников о состоянии условий и охраны труда;
  • выполнения текущего контроля состояния условий и охраны труда;
  • своевременного информирования работников о состоянии условий труда по результатам специальной оценки условий труда;
  • надлежащего финансирования мероприятий охраны труда в объеме не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции;
  • подготовки персонала по охране труда.

Необходимость в проведении корректирующих действий возникает при выявлении несоответствий в функционировании системы управления охраной труда, проявившихся в момент проведения текущего и реагирующего контроля, аудита, инцидентах, авариях и несчастных случаях.

Корректирующие действия заключаются в устранении причин выявленных (проявившихся) недостатков для чего осуществляют:

  1. Внесение изменений в документацию системы управления охраной труда.
  2. Выход с инициативой о внесении изменений в требования нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности.
  3. Перераспределение ответственности и полномочий в области охраны труда.
  4. Перераспределение ресурсов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *